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中华国民共和国教导部令(第17号)教导体系外部审计使命划定

宣告者:审计工作处敲定时期:2020-01-10阅读次数:737

中华国(guo)民共和国(guo)教导部令(第17号)


  《教导体系(xi)外部审(shen)计使命划(hua)定》已(yi)于2004年(nian)3月1日(ri)经(jing)部长办公集(ji)会会商经(jing)由进程,现予宣(xuan)布,自(zi)2004年(nian)6月1日(ri)起实行(xing)。

                   教导部部长 周济
                  二○○四年四月十三日

  


  第二章 总则


  第一条 为了成立健全教导体系外部审计轨制,标准教导体系外部审计使命,按照《中华国民共和国教导法》、《中华国民共和国审计法》和《审计署对于外部审计使命的划定》等法令、律例,拟定本划定。 
  第二条 教导体系按照依法治教、从严操持的准绳,应成立外部审计轨制,增进教导行政部分和单元遵照国度财经律例,标准外部操持,增强廉政扶植,掩护本身正当权利,提防危险,进步教导资金操纵效益。
  第三条 教导体系外部审计是教导体系外部审计机构、审计职员对财政出入、经济勾当的实在、正当和效益停止自力监视、评估的行动。 
  第四条 教导行政部分和单元该当遵照国度法令、律例和本划定,实行外部审计轨制,设置自力的外部审计机构,装备审计职员,展开外部审计使命。 
  第五条 本划定所称教导行政部分,是指县级及县级以上的各级教导行政部分;单元,是指高档黉舍及其它教导奇迹、企业单元。   

  第2章 设计构造和(he)同心协力

  第六条 教导部外部审计机构担任指点和查抄天下教导体系外部审计使命,并对所属单元实行外部审计。 
  处所各级教导行政部分外部审计机构担任指点和查抄本地区教导体系外部审计使命,并对本部分所属单元实行外部审计。 
  单元外部审计机构对本单元及所属单元(含占控股位置或主导位置的单元)实行外部审计。 
  第七条 外部审计机构在本部分、本单元首要担任人的带领下,按照国度法令、律例和政策,和下级部分和本部分、本单元的规章轨制,自力展开外部审计使命,对本部分、本单元首要担任人担任并报告使命,同时接管国度审计构造和下级主管部分外部审计机构的营业指点和查抄。 
  第八条 教导行政部分和单元首要担任人带领本部分、本单元外部审计使命的首要职责: 
(一)成立健全外部审计机构,完美外部审计规章轨制;   
(二)按期钻研、安排和查抄审计使命,听取外部审计机构的使命报告请示,实时审批年度审计使命打算、审计报告,催促审计定见和审计决议的实行; 
(三)撑持外部审计机构和审计职员依法实行职责,并供给经费保障和使命前提; 
(四)对成就明显的外部审计机构和审计职员停止惩处和嘉奖; 
(五)增强审计步队扶植,实在处置审计职员在培训、专业职务评聘和报酬等方面存在的现实坚苦和题目。 
  第九条 教导行政部分外部审计机构指点外部审计使命的首要职责: 
(一)按照国度法令、律例和下级主管部分及本部分的有关划定,拟定外部审计规章轨制; 
(二)催促本部分所属单元和下级教导行政部分成立健全外部审计机构,装备审计职员;   
(三)实时做出使命安排,指点和催促本地区教导体系外部审计机构和审计职员依法展开使命; 
(四)构造审计职员到场岗亭资历培训和后续教导,展开外部审计现实钻研; 
(五)总结、推行进步前辈经历,提出惩处进步前辈小我和进步前辈小我的倡议;
(六)掩护外部审计机构和审计职员的正当权利。   

  第三个章 表面审核(he)局医院(yuan)和审核(he)局公司职员

  第十条 教导体系外部审计机构应按照职责清楚、迷信操持和审计自力性的准绳设置;姑且不具备设置前提的,该当装备特地职员担任外部审计使命。 
  第十一条 教导行政部分和单元,该当保障审计使命所必需的专职职员体例,装备具备外部审计岗亭资历的审计职员。   
  教导行政部分和单元,能够按照使命须要,礼聘特约审计职员和兼职审计职员。 
  第十二条 外部审计机构的变化和审计机构担任人的任免或变更,应事前收罗上一级主管部分内审机构的定见。 
  第十三条 外部审计机构在审计进程中该当严酷实行外部审计轨制,保障审计营业品质,进步使命效力。 
  第十四条 审计职员操持审计事变,该当严酷遵照外部审计原则和外部审计职员职业品德标准。 
  审计职员操持审计事变,与被审计单元或审计事变有间接短长干系的,该当躲避。 
  第十五条 审计职员依法实行职责,受法令掩护,任何单元和小我不得设置妨碍和冲击抨击。 
  第十六条 审计职员该当按照国度的有关划定,到场岗亭资历培训和后续教导。   

  第二章(zhang)  外(wai)表财务(wu)审计设备管(guan)理职责和管(guan)理权限

  第十七条 外部审计机构和审计职员首要对以下事变停止审计: 
(一)财政出入及有关经济勾当; 
(二)估算实行和决算;
(三)估算内、估算外资金的操持和操纵; 
(四)专项教导资金的张罗、拨付、操持和操纵;
(五)牢固资产的操持和操纵;   
(六)扶植、补葺工程名目; 
(七)对外投资名目; 
(八)外部节制轨制的健全、有用及危险操持; 
(九)经济操持和效益环境; 
(十)有关带领职员的任期经济义务; 
(十一)本部分、本单元首要担任人和下级主管部分交办的其余事变。 
  第十八条 教导体系外部审计机构对本部分、本单元和所属单元
  财政出入及有关经济勾当中的严峻事变构造或停止专项审计查询拜访,并向本部分、本单元带领或下级主管部分报告审计查询拜访成果。各单元外部审计机构共同财政部分增强财政操持,对本单元资金出入的实在性、完全性、正当性,和账务处置的准确性停止严酷监视,按期停止审计查询拜访。 
  第十九条 外部审计机构按照使命须要,经地点部分、单元担任人核准,可拜托社会中介机构对有关事变停止审计。 
  第二十条 外部审计机构在实行审计职责时,具备以下首要权限: 
(一)请求有关单元定时报送财政出入打算、估算实行环境、决算、管帐报表和其余有关文件、材料等; 
(二)对审计触及的有关事变,向有关单元和小我停止查询拜访并获得有关文件、材料和证实材料;  
(三)查抄管帐凭据、账簿等,查抄资金和财产,查抄有关电子数据和材料,勘测现场什物; 
(四)到场拟定有关的规章轨制,草拟外部审计规章轨制; 
(五)到场本部分、本单元的有关集会,召开与审计事变有关的集会; 
(六)对正在停止的严峻守法违纪、严峻丧失华侈的行动,做出姑且的避免决议; 
(七)对能够转移、藏匿、窜改、毁弃的管帐凭据、管帐账簿、管帐报表和与经济勾当有关的材料,经本部分、本单元首要担任人核准,有权采用姑且封存的方法; 
(八)提出改良操持、进步经济效益的倡议;对榜样遵照和掩护财经纲纪成就明显的单元和职员提出赐与惩处的倡议;对守法违规和形成丧失华侈的行动提出改正、处置的定见;对严峻守法违规和形成严峻丧失华侈的有关单元和职员提出移交纪检、监察或法令部分处置的倡议。 
  第二十一条 教导体系外部审计能够操纵国度审计构造、下级外部审计机构和社会中介机构的审计成果;外部审计的审计成果经本部分、本单元首要担任人核准赞成后,可供给给有关部分。    

  5、章 外部链接审计局使命6西式

  第二十二条 外部审计机构该当按照本部分、本单元的中间使命和下级外部审计机构的安排,拟定年度审计使命打算,报经本部分、本单元首要担任人核准后构造实行。 
  第二十三条 外部审计机构实行审计,应组成审计组,体例审计计划,并在实行审计前向被审计单元投递审计告诉书。 
  第二十四条 审计职员对审计事变实行审计,获得有关证实材料,体例审计使命草稿。 
  第二十五条 审计组对审计事变实行审计后,体例审计报告,并收罗被审计单元定见。被审计单元该当自接到审计报告之日起十个使命日内,将书面定见送交审计组,过期即视为无异议。 
  第二十六条 外部审计机构担任人对审计报告停止考核后,报本部分、本单元首要担任人审批 
  第二十七条 外部审计机构应答首要审计事变停止后续审计,查抄被审计单元对审计发明的题目所取的改正方法及其结果。 
  第二十八条 外部审计机构在审计事变竣事后,该当按照有关划定成立和操持审计档案。    

  第6章  政令公民(min)义务

  第二十九条 违背本划定,有以下行动之一的单元和小我,外部审计机构按照情节轻重,能够提出正告、传递攻讦、经济处置或移送纪检监察构造处置等倡议,报本部分、本单元首要担任人,本部分、本单元首要担任人应实时予以处置: 
(一)谢绝或迟延供给与审计事变有关的文件、管帐材料和证实材料的; 
(二)转移、藏匿、窜改、毁弃有关文件和管帐材料的; 
(三)转移、藏匿守法所得财产的; 
(四)故弄玄虚,坦白现实本相的; 
(五)阻止审计职员操纵权柄,顺从、粉碎监视查抄的; 
(六)拒不实行审计决议的; 
(七)抨击谗谄审计职员或揭发职员的。 
  以上行动组成犯法的,该当移交法令构造处置。 
  第三十条 违背本划定,有以下行动之一的外部审计机构和审计职员,由其地点部分、单元按照有关划定赐与攻讦教导或行政处罚: 
(一)操纵权柄,谋取私利的; 
(二)故弄玄虚,秉公作弊的; 
(三)玩忽职守,给国度和单元形成严峻丧失的; 
(四)泄漏国度奥秘和被审计单元奥秘的。 
  以上行动组成犯法的,该当移交法令构造处置。   

  第十九(jiu)章(zhang) 附(fu)则(ze)

  第三十一条 各级教导行政部分和单元能够按照本划定,连系现实环境,拟定详细实行方法,并报下级主管部分备案。民办高档黉舍能够按照现实环境参照本划定实行。 
  第三十二条 本划定自二○○四年六月一日起实行,一九九六年四月五日国度教导委员会宣布的第二十四呼吁《教导体系外部审计使命划定》同时废除。